審計二

3條高速公路審計情況

濟邵高速、嶺南高速、安南高速等3條高速公路總長222.17公里。3個項目的建設單位分別為河南省濟邵高速公路有限公司（以下簡稱濟邵公司）、河南嶺南高速公路有限公司（以下簡稱嶺南公司）、河南省安陽至南樂高速公路有限公司（以下簡稱安南公司）。審計發現，3條高速公路在工程結算、資金使用、招投標管理等方面問題多多。

主要問題

施工未達標卻被驗收合格

問題1：多計量結算工程價款

3個項目的建設單位在與153家施工單位結算時，多計量結算工程價款合計7923.33萬元。

問題2：多計未完成工程投資

3家建設單位合計多計未完成工程投資和預留費用5785.33萬元，嶺南公司多支付征地補償款369.33萬元。

問題3：未按規定公開招標

嶺南公司、安南公司在工程實施中，未按規定將跨鐵路橋梁、路面煤油稀釋瀝青透層等工程進行公開招標，涉及金額2.92億元。其主要原因是鐵路行業限制或項目時間限制等。

問題4：施工未達標，監理卻驗收合格

濟邵高速部分附屬工程承包商施工未達設計標準要求，監理卻予以驗收合格并計量，涉及投資3606.68萬元。截至目前，省交通運輸廳對相關施工單位和監理單位給予全省通報批評，并扣除有關質量保證金，降低其信用評價等級。

問題5：涉嫌借用資質承攬工程

3條高速公路在建設中有2家施工單位涉嫌借用資質承攬工程、4家施工單位涉嫌違法分包工程問題。省交通運輸廳已對2家借用資質的施工單位給予信用等級降至D級處理，并自文件發布之日起一年內不得參與河南省公路建設；對4家違規分包單位給予降低信用評價等級處理。同時，省交通運輸廳出臺了《關于進一步加強我省公路工程施工分包管理工作的通知》，進一步強化對我省公路建設市場的監管。

問題6：3條高速公路超概算

3條高速公路超概算10.55億元，平均超概算率為10.34%。

省交通運輸廳已研究制定了6個針對性的辦法和8項臺賬，并表示今后嚴重超概算的，其將按照相關規定給予項目公司直接責任人和主要責任人停職或免職處理，視情節輕重給與相應黨政紀處分。