鄭州裝修公司了解到,昨日召開2017年度建筑垃圾管理及資源化利用工作會議,今年我市對建筑裝修垃圾的清運工作管理更加嚴格。
揚塵污染防治不力 將列入“黑名單”
我市對各區(管委會)轄區內的建設(拆遷)工地實行四級分包制度,分包責任人為區(管委會)縣級領導、區(管委會)城管執法局分管副局長、鄉(鎮、辦)科級分管領導、城管執法隊員。未能履行分包責任的,按我市規定實施責任追究。
嚴格落實“七個百分之百”管理標準,即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸、施工現場及污染指數百分之百監控。
工地出入口應鋪設硬質路面并安裝車輛自動沖洗設施,規模較小、工期較短的工地,可采用簡易硬化措施,并配備高壓水槍等沖洗設施。施工單位應配備專職沖洗保潔人員,確保車身潔凈和車輪不帶泥上路。區(管委會)城管執法局、鄉(鎮、辦)對未達到上述標準的施工工地,一律停工整改,拒不整改的,予以黑榜通報、媒體曝光。
施工單位不得與未取得建筑裝修垃圾處置核準手續的公司(“黑公司”)簽訂外運協議,不得使用未取得建筑垃圾處置核準手續的車輛(“黑車”)清運建筑垃圾。工地所在的區(管委會)城管執法局、鄉(鎮、辦)應對工地使用車輛情況加強日常監管,對于違反上述規定的,應責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
建立建筑垃圾運輸與建筑市場誠信掛鉤聯動機制,企業信用信息按照規定用于市場準入、資質資格管理、招標投標、保證金繳納、創優評先等差別化管理。將未落實工地管理標準、使用未經核準的運輸公司和車輛、情節嚴重的施工單位列入行業“黑名單”,實施重點監管,在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項目的招投標。
鄭州裝修公司了解到,根據會議規定,3月底前,各建筑渣土運輸公司必須對其名下所屬未經核準的車輛進行清理,逾期未完成清理的不予核發建筑裝修垃圾清運許可證。對于使用“黑車”的建筑渣土運輸公司,除按相關規定予以行政處罰外,還將責令其停業整頓一周,并對其違規行為進行扣分(每臺次記50分),記入企業信用評價體系。
白天黑夜不少于30人執法
根據會議精神,各區(管委會)要充實執法力量,組成白班、夜班兩個中隊,每個中隊不少于15人(正式執法隊員不少于4人),開展運輸車輛密閉不嚴、無核準手續、沿途遺撒等違規問題的執法查處工作。將巡查執法范圍延伸至四環外圍,對主要出入市口、工地集中的重點路段應安排專人,采取定點蹲守與流動巡查相結合的方式,嚴查違規施工工地和運輸車輛。
城管、公安聯合執法,每晚9時至次日6時對各區(管委會)開展督導檢查和執法巡查。嚴查交通違法行為,對未取得機動車駕駛證,故意污損、遮擋號牌,超高、超速、闖紅燈、闖禁行、上高架、下隧道等交通違法行為,由公安交通管理部門嚴格查處。
因違規運輸引發致人死亡的交通事故,交警部門應及時通報責任認定情況。渣土車負主要責任、致一人死亡的對清運公司停業整頓一周,致兩人以上(含兩人)死亡的取消清運公司資質,同時取消涉事渣土車的清運資質。在聯合執法中出現的不配合執法、阻撓執法、暴力抗法等問題的,按照規定進行違規記分,情節嚴重的取消渣土車的清運資質,同時核減所屬公司車輛名額,對涉嫌抗法人員交由公安部門依法處理。
3月底前,各公司對所屬車輛北斗定位系統運行情況進行自查整改,如屬駕駛員故意損壞、關閉,逃避監管問題,由運輸公司負責督促其整改到位;如屬車載終端故障問題,應進行檢查維修,確保車載終端始終處于良好狀態。
將超速、不按規定時間營運、車輛離線、車輛違規處罰情況作為記分重點,對運輸企業和車輛實施全面監管。對記滿分的運輸企業和運輸車輛,隨時取消清運資質。健全失信懲戒誠信激勵制度,對因違規記分、重大交通事故等原因取消清運資質的車輛,相應核減所屬公司車輛名額。
采用區級執法、市級監督的管理模式
我市采用區級執法、市級監督的管理模式,各區(管委會)城管執法部門為建筑垃圾處置執法主體,市級執法部門主要負責建筑裝修垃圾執法工作的指導、監督、考核,以及跨區域、重大復雜案件的查處。
將各區(管委會)對施工工地源頭監管情況列入月考評事項,出現施工單位使用未經核準的運輸車輛、工地出入口未硬化、未安裝沖洗設施、未及時查處違規行為等問題的,對所在區(管委會)、鄉(鎮、辦)進行扣分。每月考評結果計入城市精細化管理考評成績,通報至各區(管委會)并上報市委、市政府主要領導。
公安交警部門依法對交通違規行為進行處罰和記分,城管執法部門根據《城市建筑垃圾管理規定》等法規規章,對未經核準處置建筑垃圾、密閉不嚴、沿途遺撒、私拉亂倒等違規行為實施行政處罰。
6月底前,各縣(市、區)和各管委會要籌建完善1~2處建筑垃圾臨時消納場,作為建筑垃圾資源化利用企業粉碎、調劑、中轉建筑垃圾的場所,面積應能容納轄區建筑垃圾堆存需求。對拆遷量大,經處理后可就近就地回用的,鼓勵采用移動式建筑垃圾處置設備就地處置和回用,提高利用效率,降低運輸成本。
依據規定,轄區內私設垃圾場并接收建筑裝修垃圾,每處扣區(管委會)50萬元;運輸車輛未密閉運輸,每輛扣區(管委會)1萬元;將建筑垃圾交給個人或未經核準的企業運輸,每輛扣區(管委會)10萬元;建筑垃圾運輸過程中出現丟棄、遺撒、亂倒等問題的,每平方米扣區(管委會)1000元。
鄭州裝修公司獲悉,每年的運輸公司考核暨運輸車輛年檢結果作為公司清運許可證重新許可的主要依據,連續兩年排名倒數第一的渣土運輸公司直接取消裝修垃圾清運資質。