鄭州裝修網獲悉，家住鄭州建業森林半島別墅區的李女士稱，新規劃兩條道路要將小區“劈開”，其中一條就在家門口。新建道路挺進成熟小區，這事引起了小區居民的熱議。

【投訴】將來推開門就是馬路這房子沒法住

由森林半島小區位于宋寨南街的門進入，眼前就是一條寬約十余米的區內道路，可通行機動車，進入別墅區后，道路兩邊有住戶的汽車停放。

李女士所住的別墅，原本大門朝北，因為別家車輛常會停放在門口，她特意將大門改成朝東，即緊鄰區內道路。本是為了出入方便，沒想到卻成了目前最大的擔憂。

“有天我聽保姆講有人來門前量路，我還以為是開玩笑，沒想到過了幾天就看到業主群里說我家門口要變成新規劃的馬路了。”鄭州建業森林半島別墅區李女士至今難以相信。

這條被叫做“天明東街”的路正是她家門前的小區主干道。規劃中，這條路長613.581米，規劃道路紅線寬度一段為12米，一段為15米，另一條路為連接豐慶路和天明東街的民富街，長294.516米，規劃道路紅線寬度為15米，兩條路都為雙向雙車道。鄭州裝修網查閱鄭州市城鄉規劃局(簡稱“規劃局”)網站發現，目前這兩條路處于“批前公示”階段，公示期至8月11日。

“一旦路修成，我家一推門就是馬路了，連防盜門窗都沒裝，路邊就是木門和玻璃窗，你說安全不安全?對我來說最大的影響就是，這房子我徹底住不了了。”李女士無奈地說。而讓她更想不通的是，涉及自己利益的規劃，規劃部門竟然連一個事前溝通都沒有，“別的業主也是上網看到了相關新聞，連物業也不知道這個事。”

李女士是2005年買的房，每年物業費要交1.9萬元，“當初看上這里環境好，私密性好，治安也相對好。如果變成公共馬路，這些都不復存在，更別提我已經付出的道路維護費了。”

【意見】小區業主及物業均反對新規劃道路

在森林半島小區內，鄭州裝修網見到了20多位業主，他們均表示強烈反對這兩條道路的規劃。

鄭州建業森林半島別墅區業主反對基于以下幾點：

1.在小區內修公共道路，違反《物權法》;2.這兩條路不具有合理性;3.小區在前，規劃在后，規劃分割成熟小區，不可接受。

幾位熱心業主還專門量了路寬，目前的區內主干道最窄處僅12.6米，即兩棟別墅的間距，規劃幾乎就是緊貼著別墅開路，“誰看都會覺得不合理。”

業主趙先生介紹，目前區內的這條路承載了很多功能：小區主干道、緩解車位不足的停車場、健身場所等，“以后變成公共道路，停車位也沒了，就算搶到車位搞不好還貼條呢!”

鄭州裝修網了解到，河南建業物業管理有限公司一位陳姓工作人員表示，物業方是從業主口中得知這件事的，他們也反對這個規劃。業主們展示了物業方向規劃局遞交的情況說明，其中寫道“規劃寬度為12米的天明東街在我公司土地使用權紅線范圍內，新規劃的東西走向的寬度為15米的民富街其中有6米的道路使用權為我公司土地紅線內。據了解，政府2014年關于道路的公示才顯示有民富路和天明東街的規劃，但晚于我公司合法取得土地證、規劃證、施工證的時間。”

保險起見，幾位熱心業主也先后跑去規劃局、土地局等相關單位核實查證，錄取地理坐標，業主王先生說，這兩條新規劃道路所占土地的使用權理論上歸建業所有，是沒有疑問的。

【調查】兩條新規劃道路已成新樓盤賣點

在鄭州建業森林半島別墅區業主們看來，這個規劃還有一個疑點：“民富街”、“天明東街”，再加上東風路和豐慶路，正好把新建在售樓盤“瀚海海尚”包圍在內，“他們正在建的樓盤下面是個商業街，有路好賣房。”業主趙先生說。

業主張先生也表示，2014年天明路重修規劃出來時，他就注意到其中附帶有這兩條路，“說明這規劃前年就有了，為啥現在才公示?”

鄭州裝修網在位于東風路上的“瀚海海尚”售樓部，在其沙盤上，“民富街”、“天明東街”清晰可見，一位售樓人員介紹，這是政府部門已公示的規劃，他也承認“天明東街”就位于森林半島小區內，并一再宣稱該樓盤交通便利，優勢明顯。

【往例】因市民反對有小區開路計劃擱淺

規劃新路，挺進現有小區，這樣的例子鄭州并不只有一個。

2013年，規劃一條新路從上城公館小區內穿過，引起居民恐慌。據了解，小區內有一條不寬的東西方向柏油路，道路兩側是綠化帶及健身設施，就是這條路將成為“常寨路”。

近日，來到位于豐產路與姚寨路交叉口附近的上城公館二號樓探訪，并沒有看到所謂的“常寨路”。

上城公館居民反映，當時相關部門確實已經通知要開路并做好了準備，但最后并沒有建成，究其原因是居民的反對意見太大。

2013年1月初，天明路宋寨小區2號院居民在天涯社區發布了一篇文章稱“金水區規劃局在未征求業主同意的情況下，于2012年12月10日以宋寨村委會的名義通知，要求兩日之內拆除小區內公共設施和圍墻，稱要在小區內的公共用地上修建20米寬的城市道路。而業主對此均不知情，引發了強烈反對。”

上周前往宋寨小區2號院調查，隨機詢問了十多位小區居民，大家態度一致：“從沒聽說過要打通小區里的道路!”

金水區建設局工程科的一位工作人員解釋，前幾年啟動“暢通鄭州”工程，其中包括打通明達路等斷頭路。“雖然有規劃，但并不具備實施條件，所以一直沒動工，將來會配合城中村改造同步進行。”至于小區在前還是道路規劃在前，該工作人員稱他也說不清。

【說法】開放小區規劃前應先征求業主意見

7月28日，鄭州建業森林半島別墅區業主王先生帶著350多位森林半島業主的反對意見來到規劃局，“我們希望規劃部門能尊重業主的聲音，告訴我們為什么要這樣做規劃，它的目的是什么?合理性在哪?”

規劃局一位工作人員承諾將于8月12日前決定是否受理。

王先生說，他之前曾來規劃局咨詢過，當時一位技術人員解釋，規劃這兩條路，主要是為細化鄭州市道路，還拿出航拍圖讓他看，“說是此處地塊大，要重新規劃，但不一定會立即實施。”

隨后，規劃局交通規劃處一位工作人員回復稱，該規劃晚于小區建設時間，不過它是符合路網規劃，以及中央關于街區制的政策的，目前處于規劃控制階段。該工作人員表示，會以書面形式進一步解釋，但是截至本文發稿前，仍沒收到書面回復。

河南中豫律師事務所律師王軍權博士認為，如果可以確定“小區在前，規劃道路在后”，則規劃不合法。對于業主共有的土地，因社會公共利益需要征收，在規劃前應當征求利害關系人也就是業主的意見，應當公示，必要時應當組織聽證，規劃部門單方面決定將業主的土地用于建設公共道路，雖然是為了公共利益需要，但也應當對業主進行補償。

【聲音】開放小區搞街區這事兒你咋看

規劃中的“天明東街”和“民富街”一旦建成，森林半島小區就被打開，這不免讓人聯想到今年2月份出臺的“已建成住宅小區要逐步打開”的政策。

鄭州裝修網獲悉，該政策曾引發熱議，開放小區還有很多社會問題需要考慮。上海財經大學城市與區域科學學院副院長張學良就曾表示，未來小區業主應當承擔的成本與其可享收益應進一步明確;還要與法律條文銜接，最高法在回答“開放小區是否違背物權法”時也指出，目前屬于國家政策的層面，涉及業主的權益保障問題，還有一個通過立法實現法治化的過程;政府要加強城市管理的分步設計，比如出讓地塊的面積不能過大、公共服務能力相應提升、居民安全與私密性要有保障以及居民權利與義務的統一等。

“開放小區”眼看著就從政策變成了自家門口的規劃，鄭州建業森林半島別墅區業主張先生表示：“開放小區是個趨勢，但首先要從新建小區開始，安全、物業等如何管理，要從頭規劃;成熟的老舊小區開放要慎重，解決不好后續問題不要輕易動。”