對此,記者采訪了鄭州市部分環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站、街道辦事處、城管局及相關(guān)社會團體等,他們都因無法可依而不知怎么處理。不少被采訪人士都建議國家出臺相關(guān)規(guī)定,建立回收利用產(chǎn)業(yè)體系。
如何處理廢舊家具,雖是一個困擾全國大中城市的死結(jié),但也并非沒有“鑰匙”。據(jù)報道,《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》自2015年8月1日起實施。其中提出,到今年年底前建立轄區(qū)廢舊家具統(tǒng)一收運系統(tǒng)。其主要辦法是,采取市政清掃或清運服務(wù)企業(yè)收運、委托廢舊家具處理企業(yè)預約上門回收等方式,統(tǒng)一收集廢舊家具,經(jīng)適當拆解破碎后進入生活垃圾收運渠道轉(zhuǎn)運和處理,同時積極探索推進廢舊家具的資源化利用。
這個辦法的主要亮點,就是當?shù)亓⒎ú块T發(fā)現(xiàn)了“廢舊家具處理”這個“市場之手”和“政府之手”都不好解決的問題后,立即啟動地方立法程序,填補法律空白;用法律的權(quán)威讓政府協(xié)調(diào)和出錢,設(shè)立“轄區(qū)廢舊家具統(tǒng)一收運系統(tǒng)”,明確“公與私”兩種收運方式和“拆解破碎”責任人,讓“所有人都不知道廢舊家具往哪里丟”以及“廢舊家具運輸難、運費高”這兩個老大難問題得以解決。
深圳市“及時立法”的經(jīng)驗值得各地借鑒。在社會的各個領(lǐng)域,如果某個領(lǐng)域沒有法律依據(jù),就很容易出現(xiàn)問題,從而付出不必要的社會成本。比如廢舊家具處理這個問題,它是不能推遲等待的,比如新人要結(jié)婚,舊家具必須扔掉;比如某些舊沙發(fā)因太破而污染空氣甚至隱藏滋生某些病菌,如果無法可依,市民們就會因無所適從、無處咨詢而按照最省時、省力、省錢的方式來自行處理,而不會首先去考慮對小區(qū)、街道環(huán)境的污染。這樣,廢舊家具亂扔的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。
在我國,省會級城市早就擁有地方立法權(quán),所以并非都要依賴國家立法。在社會急劇變革、公眾生活方式變化很快、新現(xiàn)象新問題不斷涌現(xiàn)的背景中,地方立法與時俱進越來越重要。那么,怎樣才能做到及時立法?首先是普通公眾及各行業(yè)政府主管部門不能被動等待,一旦發(fā)現(xiàn)某些領(lǐng)域存在法律空白,就要馬上向媒體或上級部門反映問題,發(fā)出立法呼聲,甚至提供立法建議,對立法部門形成督促和壓力;其次是生活在公眾之中的當?shù)厝舜蟠恚坏┌l(fā)現(xiàn)某些社會問題是由法律空白所引發(fā),就應及時向當?shù)厝舜筇岢霰M快立法的議案,負責立法的部門也必須未雨綢繆,避免等到問題非常嚴重了才去制定立法計劃,啟動立法程序。