部分景區門票漲價或公布漲價時間表
今年5月,中國社科院旅游研究中心發布的《中國5A級景區門票價格分析與國際比較(2015)》報告顯示,截至去年底,中國186家5A級景區的門票平均價格已達112元,2012、2013、2014各年度5A級景區門票平均價格分別為109元、110元和112元。
6月15日,桂林旅游股份有限公司發布銀子巖景區門票價格調整的公告,稱銀子巖景區門票價格從65元/人次調至84元/人次,約從2015年底開始執行。據悉,該景區為國家4A景區,2014年共接待游客127.21萬人次。
8月20,上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱,國家5A風景區東方明珠電視塔明年3月1日起調價,“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調至240元,“上球體+下球體+陳列館”從160元調至180元。
上海市另一家4A級景區海洋水族館也在醞釀漲價,中新網生活頻道獲悉,從11月1日起,門票價格由160元調到190元。同樣即將漲價的,還有福建清源山景區,該景區工作人員稱,現在的門票價格為55元/人(含老君巖、千手巖、奇峰醉月景區),年內將漲至70元/人。
湖北省利川大水井景區(4A級)近期發布公告稱,該景區門票價格由每人次50元調整為每人次65元,自2016年1月4日起執行。甘肅麥積山景區預計9月底漲價,由現行每人次70元調整為90元,張掖丹霞景區則將于11月22日起調價,由現行每人次40元調整為54元。廣西南溪山景區和桂林堯山索道將分別在今年9月份到明年1月份期間執行漲價,漲幅在15元至30元。
景區漲價惹不滿到底該怨誰?
2007年,國家發改委下發通知,規定“旅游景區門票價格調整頻次不低于3年”。這一被業內解讀為“禁漲令”的政策實行以來,每到“解禁年”,一些旅游景區就有漲價趨勢。2007年至今,景區門票價格屢屢突破新高,一些5A、4A景區門票動輒數百元。景區門票價格上漲,屢屢引起公眾的爭論甚至質疑。
中國旅游研究院院長戴斌對中新網生活頻道表示,游客對景區特別是高等景區具有剛性需求,無論漲多少,都有人買。“大部分高等級景區屬于國有資源,比如故宮、長城、九寨溝等,把公共資源拿來牟利,價格還不斷上漲,老百姓在心理上會有不樂意。另外,現在的鳳凰古鎮、麗江古城,就像一個大賣場,進去買門票,相當于去百貨大樓買東西收門票,對老百姓生活的公共空間收費、漲價,容易引起怨言。”戴斌說。
著名旅游專家、北京旅游學會副秘書長劉思敏接受中新網生活頻道采訪時表示,公眾不希望漲價的心情可以理解,但問題的實質不是漲不漲價、漲多少,而是如何形成可以監督的、透明的門票價格形成機制。
日前,中國旅游景區協會發出倡議,號召5A、4A級景區帶頭不漲門票價。隨后,國家旅游局有關負責人表示,國家旅游局不贊成景區門票價格上漲過高過快,支持中國旅游景區協會的倡議。截至8月31日,已有2050家5A級和4A級景區簽訂“不上漲門票價格”承諾,約占全部5A和4A級景區的80%。
專家呼吁建立透明的門票價格形成機制
面對“解禁年”,不少旅游景區都在摩拳擦掌,漲價的理由不外乎是為擴建園區、提高服務質量、觀光人數多到無法負荷以價制量等。而無論是哪個理由,似乎總是逃不過被公眾吐槽的下場。
劉思敏表示:“公共資源本身不等于旅游產品,需要投入才能轉化為產品,開發、建設、維護也需要成本,不能籠統地批評景區漲價。”
劉思敏認為,應區分公益型、市場型和混合型景區門票價格的變動,對于公益型景區,應建立起合理成本加合理利潤的門票形成機制。此外,劉思敏建議重要景區效仿上市公司,做出經過第三方整合的財務報表,使景區的財務、運營處于全民監督之下。
戴斌認為,迪斯尼、歡樂谷一類的主題公園,漲價以后消費者可以選擇不去,但是長城、故宮一類利用遺存的公共資源的歷史文化景區,即使漲價依然很有吸引力。“在國際上來說,對公共資源收門票比較少見,這類景區是公共資源,應該實現公益目標,而不能用以牟利。”戴斌表示。