有專家認為，其實，早在2008年，國土資源部就要求各地建立土地違法記錄通報公示制度。然而，土地違法常見，這份“黑名單”能否戳中開發商痛處，使開發商不敢囤地也無法囤地，發揮應有的殺傷力，從以往的情況來看，恐怕情況不容樂觀。但此次“黑名單”系統除了加入信貸和銷售違規以外，還可能掛鉤證監會對房企新股發行(IPO)的審查，將直接關系到房企再融資的可能性，如若順利執行開發商違規或收斂。

“黑名單”新系統有望在三中全會后推出

據了解，建成后，新系統將監控錄入的所有注冊開發企業，有關工程質量、土地獲取、銀行信貸等關鍵信息，都將在不同管理部門之間形成共享。對于有不良記錄的房地產開發企業，系統將自動生成“黑名單”。

屆時，現有分散在國土資源部、人民銀行、銀監會、工商總局等多部門的有關房地產開發企業“囤地”“信貸違規”、“銷售違規”等系統，將被整合為統一的“房地產開發企業誠信信息共享系統”，在所有涉房管理的中央部委之間，實現信息共享。之后在任何有關房地產開發領域和環節所出現的違規問題，都將在系統中顯現。針對任何領域的違規行為，涉房主管部門均可以與房地產開發企業的土地獲取和融資限制處罰相掛鉤，從而提高房地產企業的違規成本。暨南大學教授胡剛則猜測，該措施或將在三中全會之后作為長效調控措施定調后的具體操作措施推出。

“如果該消息屬實的話，則表明國家對房地產行業進一步調控態度?！备偤系禺a董事長王東接受記者采訪時表示，新一輪房企“黑名單”所關注的違規面顯然更廣，除了囤地之外，信貸違規、銷售違規等都被歸集到“黑名單”之中，而對于其違規問題的處理也更為嚴厲。房地產業很不規范，夸大宣傳、資金鏈上的違規等都非常普遍，中央采取整頓措施的可能性很大。一旦因此而被全面限制貸款，那么房企資金鏈就很嚴峻。而中國房地產企業的融資八成以上依靠銀行信貸這一間接融資渠道。

5年“黑名單”制度推行 看似嚴厲實則像“紙老虎”

事實上，早在2008年，國土資源部就要求各地建立土地違法記錄通報公示制度，將發生兩次以上違法行為或違法行為性質惡劣、后果嚴重的單位或個人列入“土地違法記錄單”，通過金融業統一征信平臺向當地金融機構通報，并向社會公示。然而，土地違法現象常見，至今卻不見一份完整的“黑名單”，這條新聞里的“黑名單”也是只見數字。

在土地資源緊缺、巨量土地閑置的中國，建立并用好“黑名單”，是土地監管的重要組成部分，但現實中并沒有建好和用好。因而，土地市場有很多傳奇，如某開發商的土地儲備可供開發143年。這類傳奇說明，包括“黑名單”在內的打擊囤地的制度，看似嚴厲實則像“紙老虎”。

2010年，有媒體稱，國土資源部清理閑置土地，并對違規囤地房企擬定“黑名單”在媒體上曝光，銀行將對囤地開發商“限貸”，并規定土地閑置2年要無償收回等。立刻遭到國土資源部表態，稱此名單并非國土部發布的。隨后的2012年，各地閑置2年以上的“地王”照常在曬太陽。違法成本畸低，有時近乎為零。有些塊地一再進入黑名單，卻能安然無恙，毫發未損，既沒被收回，也沒見相關開發商表達過忌憚之意。業內人士指出，正是對土地收入的依賴性以及牽扯到各方面利益，使得地方政府對于開發商的囤地行為“睜一只眼閉一只眼”，打擊囤地的政策執行力度不夠。

“多部委制定的‘黑名單’是對房地產融資渠道管理系列措施中的一環，是對監管的完善而非新增的調控手段?！毙旅⒐瘓F副總經理陸相華直言，“黑名單”就算共享，對于房地產整個行業的影響也不會太大，“大房企很難上‘黑名單’，小房企‘上榜’對于整個行業的影響力又非常小，因此意義不會太大?！?